Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) připravuje zásadní změnu v oblasti územního plánování. Nová legislativa má prostřednictvím ekonomických nástrojů povzbudit obce k intenzivnější výstavbě. Podle představ ministerstva by samosprávy mohly více profitovat z rozpočtového určení daní, plánovacích smluv či přímých dohod s investory. Reforma má vzniknout jako samostatný zákon, nezávislý na stavebním řádu, což by umožnilo její kompatibilitu s chystanými úpravami stavebního zákona, které plánuje koalice ANO, SPD a Motoristů. Návrh je zatím ve fázi příprav a ministerstvo o něm jedná s dalšími institucemi.
Nový systém počítá například s příspěvky investorů na infrastrukturu v okolí staveb. Obce by mohly získat více prostředků z daní, část pozemků by se přeměnila na veřejná prostranství, vznikla by nová zeleň i občanská vybavenost. Ministerstvo také zdůrazňuje podporu vzniku podniků přímo v obcích, aby místní obyvatelé nemuseli za prací dojíždět do větších měst.
Podle návrhu nové vládní koalice mají obce a kraje pořizovat územní plány ve vlastní působnosti a určovat podmínky rozvoje. Stát by prostřednictvím nového Úřadu rozvoje území převzal výkon stavební správy, zajistil metodické vedení a jednotný výklad práva. Nová legislativa zavádí pojem „zastavitelné území“ a definuje veřejný zájem na výstavbě hromadného bydlení a infrastruktury.
Podle ministra pro místní rozvoj v demisi Petra Kulhánka jsou oba návrhy slučitelné, ale verzi ANO chybí ekonomické prvky motivující obce. „Pokud by se tam tato část neodrazila, tak celá reforma bude výrazně méně funkční, než si představujeme,“ uvedl.
MMR o ekonomických nástrojích jedná i s ministerstvem financí. To však změnu rozpočtového určení daní ve prospěch obcí odmítá. Vzhledem k dlouhodobě přebytkovému hospodaření obcí a schodkovému státnímu rozpočtu by podle resortu financí bylo vhodné posílit příjmy státu. V prvním pololetí letošního roku hospodaření obcí, krajů a dobrovolných svazků skončilo s přebytkem 64,6 miliardy korun – druhým nejvyšším od vzniku Česka, i když meziročně klesl o více než 21 %.
Zdroj: ČTK remspace
