Garantované nájmy jako slepá ulička? Zákon s ambicí tisíců bytů naráží na realitu trhu

Zákon o podpoře bydlení, který letos prošel parlamentem a míří k podpisu prezidentem, měl podle původních vizí pomoci lidem v bytové nouzi, obcím vrátit kontrolu nad nájemním bydlením a přivést na trh tisíce bytů se systémem garantovaného nájmu. Jenže první zkušenosti z terénu ukazují, že se mezi legislativní ambicí a realitou trhu rozevřela hluboká propast. Zatímco poptávka po dostupném bydlení strmě roste, ochota soukromých majitelů zapojit se do systému zůstává mizivá.

„Za více než rok se nám podařilo získat jediný byt v rámci systému garantovaného bydlení. Ozvala se nám sama majitelka, kterou zaujal podobný projekt v Brně,“ říká Hana Mezerová, koordinátorka programu Garantovaného bydlení v městské části Praha 7. Čtvrť, která se dlouhodobě potýká s nedostatkem dostupného bydlení, se rozhodla nabídnout majitelům bytů jistotu – garantované nájemné, úhradu případných škod a podporu v podobě pečlivě prověřených nájemníků i sociální asistence. Výsledek? Trh nereaguje.

„Praha 7 je velmi atraktivní lokalita, byty tady chtějí krátkodobě pronajímat a majitelé si mohou vybírat svého nájemníka. My jim často nemůžeme nabídnout takovou cenu, jakou by dostali jinde – musíme se vejít do limitů příspěvku na bydlení. A to prostě není konkurenceschopné. I když děláme osvětu, obvoláváme SVJ, rozesíláme informace, často slyšíme: „Fandíme vám, ale za tu cenu to nepůjde.“ Proto nabízíme garance, kterými se snažíme oslovit sociálně smýšlející majitele bytů. Bereme na sebe riziko neplacení nájmu nebo škod v bytě. Hlavní garancí je ale fakt, že za tyto nájemníky ručí radnice a že jsou pečlivě vybíráni,“ dodává Hana Mezerová.

Koncept garantovaného nájemního bydlení není v Evropě nový. V různých podobách funguje například ve Vídni, Barceloně nebo v Paříži. České ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) jej zahrnulo do nově přijatého zákona o podpoře bydlení jako jeden z klíčových nástrojů, jak podpořit dostupné nájemní bydlení a přitáhnout do něj i soukromé vlastníky. Zákon zároveň počítá s vytvořením sítě kontaktních míst pro bydlení, která budou fungovat jako rozcestník pomoci pro domácnosti v nouzi.

„Zákon zavádí tolik důležitou prevenci, o které se sice hodně mluví, ale žádná z předchozích vlád ji za posledních několik desítek let nezavedla. Kontaktní místa budou minimálně ve 115 nejzasaženějších obcích s rozšířenou působností, další se budou moct do systému dobrovolně zapojit. Právě obce v tom sehrávají zásadní roli, “ uvedl ministr pro místní rozvoj Petr Kulhánek (STAN). Cílem je, aby v horizontu 10 let poklesl počet lidí v bytové nouzi o 30 %.

Součástí systému je také asistence v bydlení a spolupráce se zprostředkovateli – například realitními kancelářemi nebo neziskovými organizacemi. Ti mají roli prostředníka mezi nájemníkem a majitelem a mohou například ručit za případné neplacení nájemného. „Soukromníci se bojí vpustit do bytu někoho, koho nebudou moci vystěhovat v případě problémů, bojí se, že nebude hradit nájem. Jenže zprostředkovatel zajišťuje garance a případně uhradí neplacené nájemné. Pilotní projekty, které máme, využívají z 55 procent soukromé byty a funguje to,“ doplňuje náměstkyně ministra Barbora Špicarová Stašková.

Přes veškerou snahu zůstává trh zcela nevstřícný. „Majitele nezajímá garance, zajímá je výnos. V Praze nebo Brně je poptávka tak obrovská, že si mohou diktovat podmínky,“ vysvětluje Hana Mezerová. Praha 7 se tak ocitla v paradoxní situaci – nástroje existují, potřební nájemníci také, ale byty chybí. Do systému se tak fakticky zapojil pouze jeden soukromý pronajímatel.

To, co mělo být mostem mezi veřejným zájmem a trhem, se tak prozatím ukazuje spíše jako koncept bez odezvy. Podle aktuálních statistik se programům daří lépe v menších městech nebo v regionech s méně napjatým trhem. Například v Ostravě se v průběhu několika let zabydlelo přes 700 osob a úspěšnost projektů dosahuje 85 %. Výrazně pomohlo zřízení kontaktního místa pro bydlení, které jen v roce 2023 obsloužilo přes 2 000 lidí. Přesto zůstává jeden základní problém: majitelé nemovitostí věří více tržním pravidlům než garancím od radnice.

Zdroje: Seznam Zprávy, Praha 7, Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

remspace

Hlavní partneři

Partneři